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2023我國(guó)電力供應(yīng)消費(fèi)需求與面臨的挑戰(zhàn)

近段時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)回暖與氣溫上升等因素推動(dòng)下，多地發(fā)用電量快速攀升，電力供應(yīng)趨緊成為亟需面對(duì)的難題。國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，2023年全國(guó)最大的電力負(fù)荷將比去年有較大增長(zhǎng)，我國(guó)電力供應(yīng)將呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。在此期間，一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，可能造成大面積停電事件，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。組織應(yīng)急演練、做好應(yīng)急預(yù)案，有助于解決需求攀升及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的電力供應(yīng)難題，確保生產(chǎn)生活用電不發(fā)生較大波動(dòng)。

(資料圖片僅供參考)

今年以來(lái)，有關(guān)部門聚焦能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。從目前看，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全國(guó)已投產(chǎn)支撐性電源1700萬(wàn)千瓦以上，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.87億噸的歷史新高。要看到，電力迎峰度夏涉及供需兩方面，牽涉規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、供應(yīng)保障、應(yīng)急調(diào)度等各環(huán)節(jié)，我們既要有十足的信心，也要做充足的準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)用電高峰。

從供給側(cè)看，電力迎峰度夏一方面要擴(kuò)大新增電能。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，推動(dòng)支撐性電源、新能源等各類電源建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，做好接電并網(wǎng)，將為電力保供夯實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)今年建設(shè)迎峰度夏重點(diǎn)電網(wǎng)工程239項(xiàng)，6月底前將全部完工。從燃料保供上看，保障頂峰發(fā)電所需煤電高熱值煤、氣電用氣和水電蓄能，才能以上游燃料“供得上”確保下游發(fā)電“產(chǎn)得出”。另一方面要維護(hù)運(yùn)營(yíng)好現(xiàn)有電力設(shè)備。為設(shè)備做好“體檢”，確保設(shè)施安全、線路暢通，確保發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)電力系統(tǒng)保安全保供應(yīng)能力。

電力迎峰度夏要擴(kuò)大供給，也要統(tǒng)籌調(diào)度。不久前，福建廣東共同簽署兩省2023年電力電量互送協(xié)議，加大電力互濟(jì)力度。電力供應(yīng)不能僅僅著眼于“一畝三分地”，而要“下好全國(guó)一盤棋”。就日常調(diào)度而言，要用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，做好全國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行的優(yōu)化調(diào)度。就應(yīng)急調(diào)度而言，要在監(jiān)測(cè)分析預(yù)警上下功夫，優(yōu)化氣象水情、防洪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，以完善的電力調(diào)度預(yù)案以備不時(shí)之需。

也要看到，由于電力負(fù)荷集中在某些時(shí)段、峰時(shí)用電較為集中，而谷時(shí)電力供給過(guò)剩、消納不暢，電力負(fù)荷攀升與電力消納困難的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題同時(shí)存在。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們不能就供給談供給，也要做好需求響應(yīng)。近年來(lái)，我國(guó)在電力需求側(cè)管理方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。例如，通過(guò)調(diào)整分時(shí)電價(jià)機(jī)制等市場(chǎng)方式，可引導(dǎo)電力用戶自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷。將開源和節(jié)流統(tǒng)一起來(lái)，更好利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，鼓勵(lì)用戶自愿調(diào)整用電，同時(shí)號(hào)召相關(guān)單位和個(gè)人節(jié)約用電、減少浪費(fèi)，才能更好調(diào)控用電需求，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

隨著“雙碳”戰(zhàn)略的積極穩(wěn)妥推進(jìn)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等各類新能源項(xiàng)目加速建設(shè)，新型電力系統(tǒng)建設(shè)方興未艾，諸多新要素的加入使系統(tǒng)復(fù)雜性成倍增長(zhǎng)，給電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)電力生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè)，今年夏季全國(guó)大部分地區(qū)氣溫接近常年同期到偏高，其中華東、華中、新疆等地高溫(日最高氣溫≥35℃)日數(shù)較常年同期偏多，可能出現(xiàn)階段性高溫。

高溫下，居民家中的空調(diào)、風(fēng)扇派上用場(chǎng)，用電量也跟著漲了不少。與此同時(shí)，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，全國(guó)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)，消費(fèi)明顯改善，作為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”的電力數(shù)據(jù)也隨之攀升。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，5月份，全社會(huì)用電量7222億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.4%。

電力消費(fèi)端需求突出，用電負(fù)荷表現(xiàn)如何?

南方電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前南方電網(wǎng)今年最高負(fù)荷達(dá)2.22億千瓦，接近歷史最高，其中廣西、海南用電負(fù)荷多次創(chuàng)歷史新高。此外，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域用電負(fù)荷也持續(xù)走高，近期最大用電負(fù)荷已達(dá)8.9億千瓦。

近年來(lái)，氣溫變化對(duì)用電的影響越來(lái)越突出，我國(guó)電力負(fù)荷‘冬夏’雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫、冬季取暖負(fù)荷占比越來(lái)越大，部分省份夏季降溫負(fù)荷占最高用電負(fù)荷比重達(dá)到40%至50%，有的甚至超過(guò)了50%。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，正常氣候情況下，今年全國(guó)最高用電負(fù)荷約13.7億千瓦，較上年增加8000萬(wàn)千瓦左右。若出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)段大范圍極端氣候，全國(guó)最高用電負(fù)荷可能較上年增加約1億千瓦。今年迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。

每逢迎峰度夏，電力供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)總是備受關(guān)注。近幾年，“緊平衡”成了描述電力供需情況的高頻詞。夏季電力供需為何總是緊平衡?氣候變化何以對(duì)電力供給造成影響?專家表示，這與國(guó)內(nèi)能源供給結(jié)構(gòu)等因素密切相關(guān)。

從電源組成看，水電是國(guó)內(nèi)電源的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)常規(guī)水電裝機(jī)3.7億千瓦，占總裝機(jī)容量比重為14%，全年常規(guī)水電發(fā)電量占總發(fā)電量比重為15%?！拔覈?guó)具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫(kù)電站裝機(jī)占比不到一半，大部分常規(guī)水電出力要‘靠天吃飯’，降水的不確定性對(duì)水電出力影響較大。去年夏季，四川、重慶等地電力供需形勢(shì)緊張，主要就是持續(xù)罕見的高溫天氣疊加來(lái)水嚴(yán)重偏枯造成?！蓖跻鏌@說(shuō)。

降水、風(fēng)光資源等存在波動(dòng)，給迎峰度夏期間電力供應(yīng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。而作為國(guó)內(nèi)重要保障電源的煤電，也面臨著一些難題。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，近年來(lái)煤電企業(yè)持續(xù)虧損，導(dǎo)致技改檢修投入不足，設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患上升，在一定程度上增加了電力生產(chǎn)供應(yīng)的不確定性。與此同時(shí)，煤炭的量、價(jià)變動(dòng)，也會(huì)對(duì)電力保供產(chǎn)生一定影響。

根據(jù)中電聯(lián)CECI曹妃甸指數(shù)監(jiān)測(cè)，今年北方港電煤采購(gòu)價(jià)格有所震蕩，3月份以后總體呈震蕩下行走勢(shì)，截至6月2日，全年5500大卡電煤現(xiàn)貨采購(gòu)平均價(jià)格1067元/噸。

“本輪電煤價(jià)格變動(dòng)反映了當(dāng)前市場(chǎng)供需的總體格局?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳分析，為增強(qiáng)迎峰度夏期間保供能力，電力企業(yè)在中長(zhǎng)期合同支撐和進(jìn)口煤的強(qiáng)力補(bǔ)充下提前加大電煤采購(gòu)力度，電廠庫(kù)存處于近4年來(lái)高位，因此電煤現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)需求減弱，價(jià)格有所回落。

保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的重要一環(huán)。面對(duì)整體偏緊的電力供需形勢(shì)，做好迎峰度夏期間的能源供應(yīng)至關(guān)重要。

保供應(yīng)，要確保各類能源資源量足價(jià)穩(wěn)。據(jù)了解，當(dāng)前，電力企業(yè)存煤整體充足，對(duì)迎峰度夏電力供應(yīng)形成較強(qiáng)支撐。據(jù)中電聯(lián)電力行業(yè)燃料統(tǒng)計(jì)，截至6月4日，統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)發(fā)電集團(tuán)燃煤電廠煤炭庫(kù)存合計(jì)1.13億噸，同比增長(zhǎng)2135萬(wàn)噸，為近4年來(lái)最高值，超過(guò)近兩年迎峰度冬期間庫(kù)存水平。電廠電煤庫(kù)存可用天數(shù)25.6天。

“從目前情況看，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！眹?guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)。

迎峰度夏電力供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)，還得看大電網(wǎng)強(qiáng)不強(qiáng)。尤其在出現(xiàn)極端氣候時(shí)，更要保證電網(wǎng)安全送電，確保經(jīng)濟(jì)、民生用電。

國(guó)家電網(wǎng)各單位結(jié)合夏季電網(wǎng)特性和天氣特點(diǎn)，滾動(dòng)完善電網(wǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，全面強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、山火等氣象災(zāi)害下的應(yīng)急處置能力，以確保夏季用電高峰穩(wěn)定供電。南方電網(wǎng)方面表示，目前南方電網(wǎng)已制訂保障電力供應(yīng)16項(xiàng)措施，從電源側(cè)、需求側(cè)、電網(wǎng)側(cè)綜合施策，確保供電平穩(wěn)可靠。

《2023-2028年中國(guó)電力生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。