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作者：熊亮（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授），謝正薈（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)基地特約研究員），徐華亮（湖南省社會科學(xué)院副研究員）

(相關(guān)資料圖)

近日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議強(qiáng)調(diào)，“加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。此次會議還強(qiáng)調(diào)指出要“完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，加快推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見效，讓廣大農(nóng)民在改革中有更多獲得感”。這為我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步提供了戰(zhàn)略遵循。

中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必然離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推。長期以來，我國采取了大量措施，同時(shí)提出了一系列新主張、新理論，旨在解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展難題。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去粗放式增加要素投入逐步轉(zhuǎn)向依靠農(nóng)業(yè)科技要素進(jìn)步和投入的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了巨大的成就，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

然而，我們也必須要深刻認(rèn)識到，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然較為滯后，面臨著諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對較低、農(nóng)業(yè)比較效益低下、農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力明顯不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后于城市。基于此，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新制度改革、人才發(fā)展、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等維度，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，使依靠單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積極向一二三產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級，從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。首先，培育多元農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“小散亂”的狀態(tài)，激發(fā)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力，促使家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體加強(qiáng)合作，以各自的優(yōu)勢互補(bǔ)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體，增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

其次，立足于鄉(xiāng)村的資源稟賦和優(yōu)勢，挖掘農(nóng)村區(qū)域特色，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)、飲食民俗體驗(yàn)、休閑觀光等第三產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，真正提高農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化水平。

最后，吸附新的生產(chǎn)要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然是“薄弱環(huán)節(jié)”，各生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集較少，通過一二三產(chǎn)業(yè)的融合，使資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素快速向農(nóng)村聚攏，促進(jìn)農(nóng)村的資源整合和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，也為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)注入全新動(dòng)能。首先，通過數(shù)字技術(shù)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都運(yùn)用到數(shù)字技術(shù)，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化生產(chǎn)，也能降低化肥農(nóng)藥的使用量，形成再生資源循環(huán)利用。

其次，通過數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)產(chǎn)品流通。加大鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌不斷發(fā)展壯大，通過各類互聯(lián)網(wǎng)平臺直播帶貨，不斷拓寬銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

最后，通過數(shù)字化技術(shù)培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)升級，催生一大批諸如農(nóng)耕體驗(yàn)、社區(qū)團(tuán)購、觀光農(nóng)業(yè)、線上認(rèn)養(yǎng)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈寬度，增加農(nóng)民的創(chuàng)收渠道。

以“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”改革賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

2023年中央一號文件指出發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的下半篇文章。鞏固拓展改革成果，既要抓好運(yùn)行機(jī)制的完善也要探索多樣化發(fā)展途徑，同時(shí)要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，充分保障集體成員的知情權(quán)、參與權(quán)、經(jīng)營權(quán)。以“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”改革賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，通過明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)權(quán)益流轉(zhuǎn)，升華農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)是完善農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能，加快探索農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益流轉(zhuǎn)模式，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“活”起來。此外，要深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，完善土地增值收益分配機(jī)制，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性。

以人才發(fā)展賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，習(xí)近平總書記指出，人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。一些農(nóng)村發(fā)展乏力，關(guān)鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人。

對此，首先要加強(qiáng)政策引才，打造鄉(xiāng)村人才聚集“新高地”。要結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展需求，啟動(dòng)人才回鄉(xiāng)工程，以政策吸引一大批熱愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、有技術(shù)的人才回歸鄉(xiāng)村。

其次，要加強(qiáng)數(shù)字型人才培養(yǎng)，激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活力。要定期向鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才增強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)技推廣、創(chuàng)業(yè)致富的實(shí)用型人才，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、信息化、智慧化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

最后，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓農(nóng)村留得住人才。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，影響人才的去留，農(nóng)村應(yīng)完善道路、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為人才長期居住提供硬件保障。同時(shí)對深入農(nóng)村、扎根農(nóng)業(yè)的人才給予相應(yīng)的補(bǔ)助，實(shí)實(shí)在在縮小與在城就業(yè)的收入差距，對人才在工作生活中遇到的困難，給予幫助解決，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)留住人才。

以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，以綠色低碳的生產(chǎn)方式發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。

首先，要建立健全綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范其操作規(guī)程，注重綠色生產(chǎn)的網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化對龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

其次，倡導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)等組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)對綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與推廣，促進(jìn)綠色生產(chǎn)科技創(chuàng)新。

最后，提升各地區(qū)兼顧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)要求的能力，從生產(chǎn)、流通、使用等農(nóng)業(yè)全過程入手，構(gòu)建全鏈條治理框架。

來源：光明網(wǎng)-理論頻道